УФССП России по Ульяновской области требуются судебные приставы-исполнители и судебные приставы по ОУПДС.

О наличии всех вакансий можно узнать в разделе "Текущие вакансии" и по телефону 39-93-59.

Обзоры письменных обращений

Аналитическая справка по работе с обращениями граждан, представителей организаций, жалобами, поданными в порядке подчиненности,
за 6 месяцев 2018 года

Организация работы с обращениями граждан

За 6 месяцев 2018 года количество обращений граждан и представителей организаций, принятых к рассмотрению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее - Управление) и его структурными подразделениями, составило 2 812 (АППГ — 2 311). В аппарате Управления принято к рассмотрению 1 061 обращение, в структурных подразделениях Управления — 1 751 (АППГ — 1 095 и 1 216 соответственно). Таким образом, процент увеличения количества обращений, принятых к рассмотрению в отчетном периоде, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 21,7 %.
    Соотношение количества принятых к рассмотрению обращений — 2 812 к количеству исполнительных производств, находившихся на исполнении в отчетном периоде — 624 650, составило: 1 обращение на 222 исполнительных производства. За аналогичный период прошлого года данное соотношение составило 1 обращение на 294 исполнительных производства (за 6 месяцев 2017 года на исполнении находилось 679 986 исполнительных производств).
Анализ тематики обращений граждан и представителей организаций, поступивших в Управление и структурные подразделения за 6 месяцев 2018 года, показал, что основное их количество приходится на следующие категории исполнительных производств:
по взысканию денежных средств – 980 (АППГ – 1 075);
о взыскании алиментов – 371 (АППГ - 229);
по жилищным спорам – 97 (АППГ - 86);
по трудовым спорам – 29 (АППГ - 6);
иным вопросам — 1 301 (АППГ — 794).
Количество обращений граждан по вопросам, связанным со списанием денежных средств должников, относящимся к доходам социального характера, на которые не может быть обращено взыскание, или должно  быть соблюдено ограничение взыскания составляет 2 % от общего числа обращений (59), признаны обоснованными  - 4,   осуществлен возврат 52 994 рублей.
В отчетном периоде наибольшее количество обращений принято от заявителей граждан и представителей юридических лиц (взыскателей) — 1 966 (АППГ — 1 331), органов прокуратуры - 390 (АППГ - 308), ЦА ФССП России - 174 (АППГ - 167).
Вместе с тем, статистика показала увеличение на 7 % количества принятых к рассмотрению обращений, поступивших от должников в рамках исполнительных производств, по вопросам правомерности применения мер принудительного исполнения (обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, взыскания исполнительского сбора, обращения взыскания на имущество).
Из общего количества обращений 47,5% (1338) составляют обращения граждан территориально проживающих в иных регионах, у которых отсутствует возможность использования права на получение необходимой информации в рамках личного приема. При направлении ответов по указанной категории заявителей в обязательном порядке разъясняется возможность оформления подписки на получение электронных копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. В данную категорию вошли 754 обращения, поступившие от  кредитных и микрофинансовых организаций, с которыми ранее были достигнуты договоренности о взаимодействии исключающие направление обращений.
Проведены мероприятия по отзыву 205 обращений (АППГ – 59).
Основными причинами направления обращений гражданами и представителями юридических лиц являются:
непринятие судебными приставами-исполнителями исчерпывающего комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов (по мнению заявителей), длительное неисполнение решение суда, а также отсутствие контроля начальников отделов - старших судебных приставов за деятельностью вверенных подразделений (доводы по итогам рассмотрения 17 обращений, или 2,8 % от общего количества рассмотренных по существу обращений, нашли подтверждение, за АППГ — 26 обращений, или 2,9 %);
отсутствие у заявителей информации о ходе исполнительного производства и, как следствие, поступление жалобы о предполагаемом «затягивании» исполнения решения суда;
активизация принятия судебными приставами-исполнителями в отношении должников в рамках исполнительных производств мер принудительного исполнения в форме обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, ограничения права выезда должников за пределы Российской Федерации, запрета регистрационных действий в отношении имущества.
Меры, направленные на снижение количества поступающих обращений:
популяризация сервисов «Банк данных исполнительных производств»,  «Личный кабинет стороны исполнительного производства» и разъяснение возможности оформления подписки на получение электронных копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в  рамках исполнительного производства;
с целью сокращения поступления обращений, направляемых  от кредитных и микрофинансовых организаций, повторно достигнуты договоренности о взаимодействии с представителями ООО «Центр экспертизы и оценки»,                         ЗАО «Специализированное агентство аналитики и безопасности»,                                   ОАО «Право», ООО «Сетелем Банк»,  АНО «НИИ Судебной экспертизы», АО «ОТП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;
внесение изменений в апреле 2018 года в действующий порядок организации личного приема граждан по результатам изучения положительного опыта УФССП России по Псковской области;

до структурных подразделений Управления доводится информация о количестве поступивших обращений, указывается на неукоснительное соблюдение сроков рассмотрения, необходимость контроля за качеством рассмотрения обращений граждан и представителей организаций, принятие судебными приставами-исполнителями исчерпывающих мер в рамках исполнительного производства в сроки рассмотрения обращений. В отчетном периоде аппаратом Управления  проводились проверки рассмотренных обращений и карточек личного приема структурными подразделениями на полноту и качество рассмотрения, выявляемые недостатки доводились до руководства отделов судебных приставов Управлением. Факты несвоевременного рассмотрения должностными лицами отделов судебных приставов обращений граждан и представителей юридических лиц по итогам за 6 месяцев 2018 года отсутствуют.
Обращения по вопросам алиментов
За 6 месяцев 2018 года в Управлении и отделах судебных приставов Управления принято к рассмотрению 371 обращение, касающееся вопроса взыскания алиментных платежей (АППГ — 229), процент увеличения количества обращений, указанной категории, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 62 %.
    Соотношение количества принятых к рассмотрению обращений — 371 к количеству исполнительных производств о взыскании алиментов, находившихся на исполнении в отчетном периоде — 12 143, составило: 1 обращение на 33 исполнительных производства. За аналогичный период прошлого года данное соотношение составило 1 обращение на 59  исполнительных производств (за 6 месяцев 2017 года на исполнении находилось 13 521 исполнительное производство о взыскании алиментных платежей).
В аппарате Управления принято к рассмотрению 175 обращений, в структурных подразделениях Управления — 196, наибольшее количество обращений указанной тематики поступило в ОСП по ВАП по г. Ульяновску и составило 95 (АППГ – 17).
Рассмотрение обращений, указанной категории  в аппарате Управления осуществляется во взаимодействии с отделом организации дознания  с целью проверки возможности применения к должникам уголовно-правового воздействия.
Из общего количества обращений 29 % (107) составляют обращения граждан территориально проживающих в иных регионах, у которых отсутствует возможность использования права на получение необходимой информации в рамках личного приема. При направлении ответов по указанной категории заявителей в обязательном порядке разъясняется возможность оформления подписки на получение электронных копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.
Также на 60 % выросло количество обращений от должников (с 20 до 32) по вопросам принятия мер принудительного исполнения и несогласием с расчетом задолженности. Данный факт указывает на активное принятие судебными приставами-исполнителями исчерпывающих мер в рамках исполнительного производства.
Количество обращений по вопросам взыскания алиментов признанных обоснованными об общего количества рассмотренных обращений (371) составляет 1 % (4). Причинами обоснованности явилось длительное не принятие судебными приставами-исполнителями мер в рамках исполнительных  производств (ОСП № 1 и № 2 по Заволжскому району, ОСП по ВАП по г. Ульяновску).
Проведены мероприятия по отзыву 6 обращений (АППГ – 0).
Управлением в отчетном периоде принимались меры, направленные на снижение количества поступающих обращений по взысканию алиментных платежей:
в структурные подразделения Управления направлялись реестры исполнительных производств, в рамках которых поступали обращения, касающиеся вопроса взыскания алиментов, для принятия мер, постановки на контроль действий судебных приставов-исполнителей, том числе при проведении рейдовых мероприятий;
обеспечена постоянная работа выделенных телефонных номеров, средняя степень доступности составила 98,2 %;
 до структурных подразделений Управления доводилась информация о количестве поступивших обращений, по вопросам взыскания алиментов, указывалось на неукоснительное соблюдение сроков рассмотрения, необходимость контроля за качеством рассмотрения обращений граждан и представителей организаций, принятие судебными приставами-исполнителями исчерпывающих мер в рамках исполнительного производства в сроки рассмотрения обращений. Факты несвоевременного рассмотрения должностными лицами отделов судебных приставов обращений граждан и представителей юридических лиц по итогам за 6 месяцев 2018 года отсутствуют;
информирование граждан о возможностях обращения на личный прием, за 6 месяцев 2018 года  по вопросам взыскания алиментов обратилось 123 гражданина, 26 из которых принято в аппарате Управления (АППГ 118 и 14 соответственно);
популяризация сервисов «Банк данных исполнительных производств», «Личный кабинет стороны исполнительного производства» и разъяснения возможности оформления подписки на получение электронных копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в     рамках исполнительного производства;
Основными причинами обращения заявителей является непринятие (по мнению заявителей) судебными приставами-исполнителями полного комплекса мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение судебных решений: по проведению розыскных мероприятий при отсутствии информации о местонахождении должника;  исчерпывающего комплекса мер принудительного исполнения в отношении должников в рамках исполнительных производств (в том числе по привлечению к административной и уголовной ответственности); по проверке бухгалтерии организации на предмет удержания алиментных платежей из заработной платы должников; нахождение заявителей на территории иных регионов Российской Федерации; несогласие с расчетом задолженности.
С целью исключения предъявления обращений, учитывая социальную значимость данной категории взыскания, организовано проведение мероприятий:
выезды в структурные подразделения с целью проверки исполнительных производств о взыскании алиментов на предмет своевременности направления запросов в регистрирующие и контролирующие органы, составления актов выхода с целью проверки имущественного положения должников, контроля своевременности проведения проверок бухгалтерий, проведения расчета задолженности;
    Управлением с Уполномоченным по правам ребенка в Ульяновской области заключено соглашение «О сотрудничестве Уполномоченного по правам ребенка в Ульяновской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области»;
    Управлением с Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области согласован график проверки деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
по взысканию и получению их воспитанниками алиментов;
    внесение изменений в апреле 2018 года в действующий порядок организации личного приема граждан по результатам изучения положительного опыта УФССП России по Псковской области.

Организация работы по рассмотрению жалоб,
поданных в порядке подчиненности

По итогам 6 месяцев 2018 года отмечается уменьшение количества принятых в Управлении, отделах судебных приставов Управления административных жалоб на 7,4 % (с 1 428 до 1 323), а также уменьшение на   5,7 % количества жалоб, поданных в порядке подчиненности, находящихся на рассмотрении в отчетном периоде (с 1 468 до 1 384).
Наибольшее количество административных жалоб поступило по вопросу взыскания денежных средств — 1 050 (АППГ — 1 370), количество административных жалоб по вопросу взыскания алиментов увеличилось на  23,4 % — с 47 (за 6 месяцев 2017 года) до 58 (за 6 месяцев 2018 года).
Количество жалоб, признанных обоснованными, составляет по итогам отчетного периода 117 (14,4 % от общего количества рассмотренных административных жалоб, АППГ — 25,7 %). Кроме того, отмечается уменьшение количества жалоб, признанных по итогам рассмотрения обоснованными на 55,5 %.
Количество жалоб, поданных руководителю Управления, увеличилось незначительно — с 275 до 290 (за 6 месяцев 2018 года), или на 5,5 %.
Вместе с тем, произошло уменьшение количества административных жалоб, находящихся на рассмотрении в структурных подразделениях Управления (с 1 193 до 1 094, или на 8,3 %).
С целью предотвращения массового поступления жалоб, поданных в порядке подчиненности, от представителей кредитных организаций и иных юридических лиц, определены ответственные лица по взаимодействию с     ООО «Право», ООО «Коллекторское агентство Фабула», ООО «Центр-Профи», АО «ОТП Банк».
Необходимо также отметить рост количества жалоб, поданных в порядке подчиненности, отозванных заявителями: со 153 до 312 за 6 месяцев 2018 года, или на 103,9 %.
Предупредить поступление жалоб взыскателей по значительному количеству исполнительных производств позволит система контроля, которая включает:
качественное и своевременное принятие процессуального решения по                        результатам рассмотрения заявлений (ходатайств), а также своевременное направление процессуального решения в адрес заявителя;
проверку исполнительных производств, проведение учебных занятий                       со старшими судебными приставами и их заместителями по вопросам рассмотрения административных жалоб, тщательный разбор имеющихся недостатков;
контроль старшими судебными приставами сроков рассмотрения заявлений граждан и представителей юридических лиц, оперативное представление судебными приставами-исполнителями информации по исполнительным производствам, в том числе посредством сервисов интернет-сайта Управления.

Жалобы, поданные в порядке подчиненности, по вопросам взыскания алиментов
Количество административных жалоб по вопросу взыскания алиментов увеличилось на   23,4 % — с 47 (за 6 месяцев 2017 года) до 58 (за 6 месяцев 2018 года).
В аппарате Управления принято к рассмотрению 5 жалоб, в структурных подразделениях Управления — 53, наибольшее количество жалоб, поданных в порядке подчиненности  поступило в ОСП по ВАП по г. Ульяновску и составило 30 (АППГ – 23).
Из количества поступивших жалоб, поданных в порядке подчиненности  34 % (18) составляют жалобы  граждан территориально проживающих в иных регионах, у которых отсутствует возможность использования права на получение необходимой информации в рамках личного приема.
Также в отчетном периоде поступило 8 жалоб, поданных в порядке подчиненности от должников (АППГ - 0) по вопросам не согласия с расчетом задолженности. Данный факт указывает на принятие судебными приставами-исполнителями исчерпывающих мер в рамках исполнительного производства.
Количество жалоб, поданных в порядке подчиненности по вопросам взыскания алиментов признанных обоснованными об общего количества жалоб (58) составляет 3,4 % (2). Причинами обоснованности послужило неверный расчет задолженности (ОСП по ВАП по г. Ульяновску), бездействие судебного пристава-исполнителя (ОСП по Сурскому району)
Проведены мероприятия по отзыву 5 жалоб, поданных в порядке подчиненности (АППГ – 0).

Исходя из вышеуказанных данных следует, что количество обращений граждан (представителей юридических лиц), административных жалоб, принятых к рассмотрению в совокупности за 6 месяцев 2018 года, увеличилось  на 10,6 % (с 3 739 до 4 135) (АППГ — 11,5 %).
    
Организация личного приема

     За 6 месяцев 2018 года в ходе проведения личного приема в Управлении и структурных подразделениях принято 924 гражданина, из них 182 - в Управлении и 742 - в отделах судебных приставов Управления. За аналогичный период 2017 года принято 884 гражданина, в том числе 160 и 724 соответственно. Таким образом, произошло увеличение количества принятых граждан на 4,5 %.
    Личный приём граждан является одной из мер, направленных на предотвращение и снижение количества обращений, так как гражданин получает информацию о принятых мерах в рамках исполнительного производства, планируемых мерах принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем,  в свою очередь, судебный пристав-исполнитель или руководство Управления имеют возможность получить информацию от взыскателя об имущественном положении должника, месте его фактического проживания. В тоже время личный прием способствует взаимодействию со взыскателем, в том числе и совершению исполнительных действий, что в целом позволяет более оперативно решать вопросы, поставленные в ходе личного приема.
    Работа по организации личного приема граждан и представителей организаций в Управлении находится на личном контроле руководителя Управления – главного судебного пристава Ульяновской области.
Руководством аппарата Управления осуществляются выездные приемы,                            а также совместные приемы с иными органами государственной власти. Проведение выездных приемов в Управлении организовано в соответствии с полугодовыми графиками выездов руководящего состава Управления в отделы судебных приставов области.
Руководителем Управления также осуществляется личный прием граждан                     и представителей организаций в Приемной Президента Российской Федерации (Приемная главного федерального инспектора), за отчетный период принято 3 гражданина.   
    Управлением осуществлялось взаимодействие с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области - проведены совместные приемы (принято 8 граждан).         
Составлены графики выездных приемов начальниками отделов – старшими судебными приставами в населенных пунктах, где отсутствуют структурные подразделения (на территорию которых распространяются полномочия вверенных им структурных подразделений), которые осуществляются ежемесячно на территориях зданий администраций населенных пунктов.
Графики размещены на информационных стендах структурных подразделений и официальном интернет-сайте Управления.
    При проведении выездных приемов за 6 месяцев 2018 года на территории населенных пунктов, где отсутствуют структурные подразделения Управления,  принят 21 гражданин.
    В соответствии с решением коллегии Федеральной службы судебных приставов от 28.02.2018, согласно письму ФССП России от 27.03.2018                                 № 00012/18/35285-ОП, по результатам изучения положительного опыта УФССП России по Псковской области, принято решение о внедрении в качестве  эксперимента дополнений и изменений в действующий порядок организации личного приема граждан в Управлении. В отделы судебных приставов Управления направлены соответствующие материалы для проведения анализа результатов внедрения данного опыта, по результатам которого установлено, что в период с 04.04.2018 по 29.06.2018 отделами судебных приставов Управления  принято 3 058 граждан.
    В первом полугодии организованы и проведены: Дни бесплатной юридической помощи (16.03.2018 — принято 75 граждан, 01.06.2018 — 55 граждан, 29.06.2018 — 20 граждан), День Единого приема граждан — 19.04.2018 (принято 645 граждан). День Единого приема граждан проводился с участием Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области                                         Л.А. Крутилиной, для реализации Концепции открытости, принятой ФССП России.
    Таким образом, Управление принимает меры по повышению эффективности работы по рассмотрению обращений, а также по обеспечению конституционных прав граждан и юридических лиц при исполнении судебных решений и актов уполномоченных органов.




Отдел документационного обеспечения
и работы с обращениями граждан

 

 

Время создания/изменения документа: 11 декабря 2017 12:55 / 08 августа 2018 07:10

Версия для печати